黄泉安《星洲网》专栏评论:
关税协商, 两部长各说各话
❝ 特朗普关税三招,尤以“对等关税”实对东盟10国最具杀伤力,今年刚好马来西亚又是东盟轮值主席国,不但需要解决本身面对的24%对等关税,也要展现领导东盟整体采取共同战略来应对美国施压的制衡力。❞
作者批评我国内阁两大部长赴美之行“空囊回国”。首相安华和团结政府将会采取什么应对之策呢?国人正在拭目以待。
本文是时评人黄泉安2025-05-03 07:20发表于《星洲日报》/《星洲网》的专栏评论。原标题:关税协商,两部长各说各话。全文如下(上图和文内小标题为《人民之友》编者所加)——
特朗普开启关税战已一个月,但见华盛顿攻略乱中有序、序中有乱,各国受打击程度各异,国际各经济体也反应不一,小国是否下跪山姆大叔面前求饶,至今仍看不到端倪。
特朗普的关税攻略, 可分3个类别
大致上,特朗普关税攻略可分3个类别:
1)所谓的“232条款关税”,专门针对钢铁、铝产品和汽车等行业出口国,旨在将制造业带回美国,对白宫来说是完全不能妥协的课税,而这关税直接波及邻国加拿大及墨西哥;
2)10%基本关税,对外是为美国带来新的政府税收,对内则可用以支撑内陆减税措施,这项课税直接影响所有贸易国家,敌友不分,大小通杀,马来西亚也不例外;
3)对各国实施税率不同的“对等关税”,税率轻重是以美国贸易顺差为准,对中国的关税是145%以上,对其他国家/经济体则介于10%至49%;但此关税除了中国以外,其他各国暂停征税90天,直至7月9日之前才做最后定夺,但10%基本关税照跑。眼明人说,这是特朗普围堵中国经济增长的手段,也同时压迫中国伙伴靠向美国选边站。
特朗普关税三招,尤以“对等关税”实对东盟10国最具杀伤力,今年刚好马来西亚又是东盟轮值主席国,不但需要解决本身面对的24%对等关税,也要展现领导东盟整体采取共同战略来应对美国施压的制衡力。
东盟国家早已出现各扫门前雪征象
但实况是,东盟国家好像潮州音乐“自己顾自己”款式,各国为了寻求生路,早已出现各扫门前雪征象,印尼(对等关税32%)、越南(46%)、寮国(48%)、柬埔寨(49%)、泰国(36%)及新加坡(10%)在应对策略上各自为政,给安华的区域性领导,带来无限压力和考验。
可以说,马来西亚也同样是基于自身利益下,优先衡量我国面对美国关税的冲击,如何先救己而后才救盟友。
4月18日,中国国家主席习近平官访我国结束当天,投资、贸易及工业部长东姑赛夫鲁率先表态,会飞赴华盛顿会晤美国贸易代表办公室(USTR),商讨关税课题,同时阐述我国立场,但在现况将不会对美国采取反制行动。此外,他也表态,在中美贸易战中,我国将保持中立。
过后,首相安华也宣布,第二财政部长阿米尔韩查也将陪同东姑赛夫鲁,飞赴美国参与协商。
可惜,此两名部长在华盛顿并没施展双龙出海的绩效,两人访美的关注点,明显缺乏协调,语调也不同音阶。
24日,东姑赛夫鲁在个人脸书上挂他拜会美国商务部长霍华德卢特尼克的合照,但实际关税会议不是部长级,全场仅与贸易代表办公室的贾米森格里尔团队进行,显示等阶不相称,东姑赛夫鲁也将此轮会议,列为非正式协商。
我国向美国表态的谈判底线的局限
至于我国向美国表态的谈判底线,也仅局限于4个关键,即减少贸易逆差、解决非关税壁垒、加强科技安全防护,以及探讨签署双边贸易协议的可能性。意即,针对如何减少或免除24%对等关税的针对性课题,缺乏火力。
29日,投贸部宣布,已委任(贸易)副秘书长玛丝杜拉为我国与美国展开正式关税谈判的首席谈判代表,今后和美国贸易代表办公室直接对接,就由她全权负责。
至于第二财长阿米尔韩查的行程,包括25日他于华盛顿出席国际货币基金组织(IMF)暨世界银行(World Bank)春季会议的《彭博社》专访、以及在战略与国际研究中心(CSIS)主办的东盟领导力论坛上的演讲,并没反映他对24%对等关税解决方案,有何直接贡献。
至多,他只做陪衬的角色,承认美国关税可能打击大马经济,促使我国下修全年经济增长目标,并寻求于美国达成“公平”的贸易协议,但他有信心我国经济仍会继续增长。
综合来说,东姑赛夫鲁访美协商关税课题,是自我设定小格局,虽曾提及减少美国贸易逆差(意即今后须进口更多美国货)和非关税壁垒议题,但对数据陈述与谈判策略则模棱两可,短期内难见曙光。
第二财长阿米尔韩查则满口官腔,在世界舞台发言竟没精辟见地,讲了也等于白讲,根本不能体现大马身为东盟值年主席国的领导力。
内阁两大部长美国之行空囊回国,可能是我国驻华盛顿大使空缺未补,自2月8日原任大使纳兹里卸任后,我国驻美国最高使节只由临时代办莫哈末费沙拉查里暂代署理,缺乏高层次协调,在转递国情方面也不够实力和代表性。这是外交部必须及早解决的事项。■
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