陈礼苹《星洲网》专栏评论:
阿占又续任了, 说好的
反贪改革呢?
❝要赢回人民的信任,政府须展现政治决心和勇气,从体制、遴选、问责和独立性做出彻底的改革,只有这样,才能够让反贪会摆脱政治干预,真正发挥作用。❞
本文是媒体人陈礼苹(星洲日报副总编辑)2025-05-28 20:00发表于《星洲日报》/《星洲网》的专栏评论。原标题:阿占又续任了,说好的反贪改革呢?全文如下(文内小标题为《人民之友》编者所加)——
反贪会主席阿占巴基最近获得三度续任,任期延至2026年5月,引起很大的反弹。
阿占巴基再次续任, 民间有许多不满
对于阿占巴基再次续任,民间有许多不满的声音。就在上个星期六,16个公民组织在吉隆坡十合(SOGO)购物中心前举办了一场名为“UNDUR AZAM BAKI”(阿占巴基下台)的抗议集会,出席者在现场高喊口号,要求阿占巴基下台。
即便外界反对声不断,就连安华的女儿努鲁依莎也公开表达不满,但首相安华却强调自己不是不能撤换阿占巴基,只是担心接下来的续任者未必有阿占巴基那种“抓大鱼”的勇气。
无可否认,阿占巴基自2020年上任以来,确实调查了不少涉及高官权贵的大案,但他本身也因为“持股门”事件,而引发外界质疑他是否涉及利益冲突。
当前反贪会正面对公信力和公信危机
此外,一些涉及政治人物的案件调查无下文,也让人失望。
以“沙巴议员涉嫌集体贪污丑闻”案件为例,尽管多个视频流出,吹哨人也现身录供,但至今还没看到任何进展。
国际透明组织大马分会认为,这个案件会影响2025年大马贪污印象指数的排名。
我国在2024年的全球贪污印象指数报告中排名第57位,而我们的邻国新加坡则遥遥领先,排名第3位,是唯一排在前十的东盟国家。
若我国的贪污印象指数排名要在2033年跻身到前25位,政府须马上落实反贪制度改革。
当前的反贪会正面对公信力和公众信任的危机。
安华和团结政府所面对的一大考验
要如何让人民接受阿占巴基三度续任,并相信反贪会在现有制度下能够扮演“反贪先锋”的角色,奋力不懈的打击贪腐,提升大马在全球贪污印象指数的排名,这是首相安华和其领导的团结政府所面对的一大考验。
希盟当年打着改革旗号上台,当中包括承诺强化反贪会的独立性与公信力,让反贪会真正独立运作、设立公开透明的遴选机制、修改法令以更好的保护吹哨人等。但说了这么多年,都还是只闻楼梯响。
这次事件也再次唤起人们对反贪制度透明度、公正执法和政府诚信的关注。人民想要看到的是,政府真正的落实反贪制度改革,而不是空口说白话。
我们不妨以香港廉政公署为参考对象
反贪会拥有很大的权力,但缺乏国会制衡,而主席又由首相全权任命且没有任期限制,若出现一再续任的情况,将会削弱反贪会的独立性,这也难免让人担心会引发集权、人治与滥权的风险。
要落实反贪改革,我们不妨以享有高度公信力的香港廉政公署(ICAC)为参考对象。
香港廉政公署由4个独立外部委员会监督,而这些委员会的成员皆来自社会各界。廉政公署署长虽然是由行政长官任命,但必须咨询“廉政公署监督委员会”的意见;虽然没有固定任期,但续任必须重新遴选与评估,机制透明且续任需审核。
反贪改革第一步须让反贪会直属国会
大马反贪会虽然在名义上是独立机构,但实际上却隶属首相署。反贪会主席一职是由首相推荐,其任命无需通过国会审核、主席职没有任期上限的规定。
我国虽也设有“反贪会咨询委员会”和“反贪投诉委员会”等独立的监督机构,但权力有限,没有实质的问责权,且成员多由政府委任。
要推行反贪制度改革,第一步须让反贪会直属国会,由国会遴选委员会来遴选反贪会主席,所有高级职位的任命,都须要通过国会审核。
反贪会须限定主席任期,所有续任都须通过独立遴选委员会的审核。
让反贪会摆脱政治干预才能取信于民
要赢回人民的信任,政府须展现政治决心和勇气,从体制、遴选、问责和独立性做出彻底的改革,只有这样,才能够让反贪会摆脱政治干预,真正发挥作用。■
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