黄子豪《星洲网》专栏评论:
当首相管不住内阁: 团结
政府进入垃圾时间
❝ 当一个首相既无法约束内阁成员、也无法承受盟友离去的代价时,所谓团结政府剩下的就只是维持政权的共同利益,而等待它的,也只会是一场无可避免的政治清算。❞
本文是时评人黄子豪2026-09-10 06:04发表于《星洲日报》/《星洲网》的专栏评论。原标题:当首相管不住内阁:团结政府进入垃圾时间。全文如下(文内小标题为《人民之友》编者所加)——
马来西亚政府已经进入"垃圾时间"了
作为内阁制的马来西亚,当你看到首相兼管的财政部和副首相兼管的乡村及区域发展部就拨款进度落后或超支互相指责后,你就知道,马来西亚政府已经进入垃圾时间了。
在内阁制国家,部长都必须秉承集体负责制,也就是说,内阁做出的集体议决,所有阁员都必须遵守。如果有某位部长不愿意为内阁通过的政策背书,那就必须辞去部长职,退出内阁。如果不愿意遵从内阁议决却又不辞职,那么首相就必须革除其部长职,以保有首相和内阁的权威。
大家如果记忆力不差的话,应该还记得首相纳吉任相时,也曾经在一马公司丑闻爆发的时候,解除当时候持有异议的内阁部长慕尤丁和沙菲益。那时候,纳吉所秉持的理由,就是慕尤丁和沙菲益对外发表和内阁立场有分歧的意见,破坏了内阁集体负责制。
我国政府部门拨款是按精准法定流程
回到财政部和乡区部之间的拨款争执。政府部门拨款有一套精准的法定流程。首先部门会呈交年度预算和款项需求于财政部。所有部门的年度拨款会在内阁会议讨论并通过,然后财政部会由此制定年度财政预算案,并由财政部长提呈到国会辩论、通过。如果该部门在该财政年度运行一段时间过后,发现财案通过的款项不足,那么相关部长可以在内阁会议上要求追加拨款,在全体阁员讨论、通过后,由财政部长作出批示、拨出款项。如果相关款项并非来自预算案划定的范围内,那么财政部长还必须在国会走流程,提呈追加供应法案,并获得国会批准。
扎希指责财政部,就是公然呛声内阁
因此,当扎希公然指责财政部没有及时拨款其部门,这种说法何止挑战内阁权威、破坏集体负责制?这简直就是公然呛声内阁。而安华竟然只是派出财政部秘书长来反驳扎希。
从这个角度来看,很显然,安华对其内阁的控制力已经是马来西亚政治史上空前的新低。
在这种情况下,内阁内各个政党的代表,已经开始各行其是。希盟的部长,固然还是以安华马首是瞻。但行动党的部长还是在尝试打擦边球,试图施压安华落实更多的改革,尤其是通过对所有国会议员给予公平拨款的议案。当然,行动党部长的诉求,几乎并没有受到安华的重视。回首国阵年代的政府内阁,国阵其他成员党,包括马华、国大党,也是通过类似的方式间接向巫统和首相施压。但是历史告诉我们,这种效用微乎其微。今天行动党也回到同样的途径,实在让人唏嘘。
扎希的呛声让安华处于进退两难态势
至于巫统在内阁的部长,尤其是掌管和马来人利益和政治意识型态有密切关联的部门,已经开始利用部门的资源为巫统的下一届大选做准备。扎希的部门会超支,因为其掌管的乡区发展部所负责的事项都和乡区马来选民有重大关联,包括玛拉机构,以及各个区域发展机构,如柔佛东南镇发展机构(KEJORA)、吉兰丹南部发展局(KESEDAR)等等。这些款项既可以是部门的相关拨款,也可以是巫统在基层搞组织活动的动员的费用,当中有许多灰色地带,是很难理清的。
现在的安华,在内阁中处于进不得、退不能得态势;进,想要限制巫统部长的权力,甚至革除他们,以此斩断他们的政治资源,却怕逼虎跳墙,导致巫统集体退出内阁而引发倒阁潮;退,想要息事宁人,但是却继续养虎为患,眼看巫统和伊党的联系持续升温,甚至互相邀请对方出席本党的年度大会,却无能为力。
等待团结政府的只会是一场政治清算
当一个首相既无法约束内阁成员、也无法承受盟友离去的代价时,所谓团结政府剩下的就只是维持政权的共同利益,而等待它的,也只会是一场无可避免的政治清算。█▌





















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