《星洲网》2025-06-26社论:
华裔生被边缘化: 教育制度
公平何在 ???
❝ 作为一位长期标榜多元、公平、开明的改革派政治人物,首相安华有义务面对教育制度不平等问题。他不能只停留于语言上“全民团结”的口号,而必须提出具体改革方案,逐步废除或重整以种族为基础的升学机制,朝向以“需要为基础”的教育制度迈进。❞
本文是《星洲日报》/《星洲网》2025-06-26 0800刊出的社论。原标题:华裔生被边缘化:教育制度公平何在?全文如下(上图为《人民之友》编者所加,文内小标题经《人民之友》编者略作调整)——
在大马,教育一直被各族家庭视为改变命运、改变社会阶层的途径。但不公平教育制度阻碍了这些梦想。随着大马教育文凭和大马高级学校文凭两大政府考试成绩公布、大学入学申请程序开始,非土著学生面对升学制度不公平的课题再次浮上台面。
许多非巫裔学生尽管考试成绩优异,即使SPM考获10A(包括A-)却无法顺利进入大学预科班(Matrikulasi),只能进入学期更长、考试更难、升大学的窄门更窄的中六班就读参加STPM考试。去年,马大医学系录取新生200人,其中73名华裔生当中只有1名来自STPM,就充分说明升学制度的不公平。
升学制度的不公,将导致优秀人才出走海外,形成“人才外流”的恶性循环,首相安华应该正视这场已延烧数十年的教育不公问题,并作出实质改革。
大马高等教育升学途径的不公平
非土著生在完成SPM课程后,若要继续深造,进入公立大学,最普遍的是申请大学预科班(Matrikulasi)和就读中六班报考STPM。
大学预科班原本只开放给土著就读,2002年政府宣布将10%学额开放予非土著申请,一般认为是进入公立大学的捷径,课程负担相对较轻、评估模式多元(包括校内成绩与课堂参与),大学录取率高。
大学预科班即使开发给非土著生,但华裔和印裔学生能够进入的比例极低,即使SPM考试成绩10A的优秀生(其中1科A-)仍被拒于门外。教育部长法丽娜表示,考取A-的学生可以通过“绩效评分”申请大学预科班,但这一来变数就多了。
读大学应该择优录者,保留土著名额(固打制)未尝不可,但不能严重偏颇,不能牺牲其他族群孩子的公平受教育权利,然而,政策多年来未大幅改变。
STPM难度高于大学预科班,学生求学时的心理与时间压力更大。尽管STPM被国际承认等同于A水平,但限于制度因素,非土著学生即使成绩优异,仍时常不被大学热门科系录取,此一现象引发舆论强烈质疑。
录取制度不公平,造成了人才外流
长期以来,大马公立大学录取制度采取“种族配额+成绩审核”双重标准,并非靠成绩决定升学命运,公立大学录取名额被配额制度消化。
根据教育部惯例,70%的预科班学生将保证自动获得升入本地大学,而STPM学生只能竞争余下的有限名额。更甚者,政府奖学金或录取机制设有“土著优先”条款,华印学生即便条件优越也难以突破这道不公平的屏障。
极端不公平制度设计伤害许多优秀非土著学生的前途。许多家庭长期投资于孩子的教育,但最终却被不公平的教育体制淘汱,迫使学子选择出国升学,严重影响国家团结。
优秀人才外流,国家必将付出沈重代价。毕竟在全球化与知识经济迅速变化的时代,人才是国家最宝贵的资产,但大马却面临人才长期外流的危机。根据世界银行2011年报告指出,大马有超过100万名人才居留海外,其中67%是华裔,目前每年仍以3万至5万人的速度流失。
人才外流的原因,教育制度的不公平、升迁机会的不平等、政治环境的不稳定、语言与文化排斥感。当优秀的年轻人无法透过正规制度实现理想时,自然选择向外发展。许多医科与工程系的优秀生选择前往新、澳、英、加、台湾升学与定居,导致本地人才短缺,医疗、科研与高科技产业发展受限,形成“政府扶持土著却流失整体人才”的悖论。
首相安华应面对并须改革教育制度
作为一位长期标榜多元、公平、开明的改革派政治人物,首相安华有义务面对教育制度不平等问题。他不能只停留于语言上“全民团结”的口号,而必须提出具体改革方案,逐步废除或重整以种族为基础的升学机制,朝向以“需要为基础”的教育制度迈进。
以下是可以考虑的政策建议:
其一,阶段性废除或调整预科班种族配额制度:预科班应转型为真正的多元升学平台,根据成绩、家庭经济状况与地区差距设计录取标准,并公布透明数据,接受社会监督。
其二,赋予STPM的公平性:提升STPM升大学的录取保障,避免STPM学生在医科、法科等热门领域遭边缘化,甚至可考虑设立“STPM优异生保送制”。
其三,扩大统一入学考试制度:必须考虑整合STPM与预科班为统一的大学入学制度,以成绩为唯一标准,避免多轨制造成混乱与不公平。
其四,启动人才回流与保留计划:针对出国深造学生提供回国奖励、科研津贴、创业资助,将流失人才变为资源再生机会。
大马如果想成为真正团结、进步与现代化的多元国家,就必须正视教育制度中长期存在的不平等现象,否则当人才纷纷出走他国,这是国家制度的失败。■
(《星洲日报》编按:教育部周三晚上9时宣布,内阁已决定,A-也获接纳进入预科班。)
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